今年以来,济南市园林和林业绿化局树牢过紧日子思想,坚持“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念,念好“全”“实”“严”三字经,进一步优化项目实施管理过程,不断提高项目管理水平和财政资金使用效益,有力促进了全市园林和林业绿化事业健康持续发展。
坚持一个“全”字,就是坚持全过程绩效管理
构建事前事中事后全过程“预算绩效精准控制”机制,预算编制环节,实施事前绩效评估,编报审核绩效目标;预算执行环节,加强绩效运行监控管理,及时发现并反馈问题,督促限期整改,推动绩效目标如期实现;预算执行后开展“全面自评+重点评价”的绩效评价机制,今年完成自评项目44个,重点绩效评价项目5个,真正实现了绩效评价全过程全覆盖。
突出一个“实”字,就是突出全成本绩效管理
牢固树立成本与效益并重的理念,突出全成本绩效管理,将成本理念深度融入预算编制、执行、监督管理全过程。在事前绩效评估时开展预算成本审核核定,把预算做实;在预算执行时进行成本控制,把执行做细;在项目完成时开展成本绩效评价,把结算做精,全面分析评价成本控制、产出完成和效益实现情况,查找成本管理中存在的问题,提出节约成本、提高资金使用效益的意见建议,作为下年度预算安排的重要参考,进一步提高了财政资源配置效率和使用效益。
强化一个“严”字,就是强化全流程绩效管理
树牢过紧日子思想,坚持强监管、求绩效、守关口、堵漏洞,委托第三方机构根据采购需求进行价格咨询,从严控制项目最高限价,今年以来完成询价及招标控制价审核60项,核减1224万元,核减率9.3%。对所有工程类项目编制审核工程量清单、招标控制价和竣工结算报告,从严控制投资规模和结算金额。今年以来完成工程招标控制价清单编制工作16项,涉及项目金额1642.4万元;完成结算审计36项,核减379万元,核减率10.5%。对黄河防洪工程绿化提升、百里风景区中心景区景观提升项目、大千佛山风景区与奥体文博片区绿道连通项目等重点项目开展全过程造价跟踪咨询服务,全程从严控制资金支出,保证了财政资金的使用效益。